Sectores de la oposición sostienen que eran necesarios 12 votos para aprobar el decreto, mientras que el presidente del HCD, Mauricio Yaffaldano, afirma que alcanzaba con la mayoría simple de los concejales presentes.

Luego de la sesión especial realizada por el Honorable Concejo Deliberante de Bragado para definir la continuidad de Sabrina Gulino en la banca del concejal detenido Germán Díaz, surgió una controversia respecto de la cantidad de votos necesarios para aprobar el proyecto de decreto enviado por el Departamento Ejecutivo.

Distintos sectores de la oposición sostienen que el oficialismo no aplicó correctamente el artículo 249 de la Ley Orgánica de las Municipalidades y consideran que, por tratarse de una cuestión que requiere una mayoría especial, el proyecto debía contar con los dos tercios de los votos de la totalidad de los integrantes del cuerpo.

En ese sentido, señalan que, sobre un total de 18 concejales, eran necesarios 12 votos afirmativos. Como el proyecto obtuvo 10 votos positivos, entienden que no habría quedado aprobado y anticiparon que realizarían la correspondiente presentación ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.

La explicación de Yaffaldano

Consultado por este portal, el presidente del Concejo Deliberante, Mauricio Yaffaldano, sostuvo una interpretación diferente respecto de la normativa aplicable.

El titular del cuerpo deliberativo explicó que, para aprobar el proyecto de decreto, se requería la mayoría simple de los concejales presentes, es decir, más de la mitad de los votos emitidos por los ediles que se encontraban en el recinto al momento de la votación, siempre que existiera quórum legal.

Según fundamentó Yaffaldano, el proyecto no constituye una ordenanza —que crea normas generales o establece tributos— ni aborda una de las situaciones en las que la Ley Orgánica de las Municipalidades establece expresamente mayorías calificadas.

El presidente del HCD encuadró la iniciativa como un Decreto de autoorganización, relacionado con la prórroga de la asunción de una concejal suplente y el apartamiento cautelar derivado de un impedimento fáctico.

En su interpretación, por tratarse de un acto interno de organización del funcionamiento del cuerpo, corresponde aplicar la regla general de las decisiones deliberativas, salvo que una norma establezca expresamente una mayoría diferente.

El argumento sobre el quórum y las mayorías

Yaffaldano también hizo referencia al funcionamiento del Concejo Deliberante, integrado en Bragado por 18 concejales.

De acuerdo con su explicación, para sesionar válidamente se requiere la presencia de la mitad más uno de los integrantes del cuerpo, es decir, 10 concejales, conforme al artículo 68 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

A partir de allí, sostuvo que, cuando la legislación no exige una mayoría especial, las decisiones se adoptan por mayoría simple de los concejales presentes.

Como ejemplo, señaló que si concurrieran solamente 10 concejales a una sesión, una iniciativa podría aprobarse con 6 votos afirmativos. En cambio, con la asistencia de los 18 integrantes del cuerpo, serían necesarios 10 votos para alcanzar la mayoría simple.

Asimismo, recordó que, ante una situación de empate, quien ejerce la Presidencia del Concejo Deliberante cuenta con voto de desempate, de acuerdo con el artículo 83, inciso 1, de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

De esta manera, la continuidad de Sabrina Gulino en la banca de Germán Díaz dejó planteada una discusión que excede la decisión política adoptada en el recinto y se centra ahora en la interpretación de las mayorías previstas por la legislación municipal.

Mientras sectores de la oposición anticipan una presentación ante el Tribunal de Cuentas bonaerense, desde la Presidencia del Concejo Deliberante defienden la validez del procedimiento y sostienen que los votos obtenidos resultaban suficientes para la aprobación del decreto.